FinCEN retire ses projets de règles sur les mixeurs crypto et les portefeuilles non hébergés

Le Financial Crimes Enforcement Network américain (FinCEN) a annoncé le 5 octobre 2026 le retrait de deux projets de règles concernant la monnaie virtuelle convertible. L’un portait sur la déclaration et la conservation d’informations pour certaines transactions impliquant des portefeuilles non hébergés. L’autre aurait appliqué une mesure spéciale au mixage de cryptomonnaies en tant que catégorie de transactions.

FinCEN a indiqué avoir pris en compte les commentaires du public et retiré les projets dans le cadre d’un effort visant à adapter la réglementation des actifs numériques à son objectif. La décision met fin à ces procédures réglementaires, mais n’efface ni l’autorité actuelle de l’agence au titre du Bank Secrecy Act ni les obligations de conformité déjà applicables aux institutions financières concernées.

Ce que prévoyaient les projets retirés

Le projet relatif aux portefeuilles non hébergés datait de 2020 et envisageait des obligations de conservation, de vérification d’identité et de déclaration pour certaines transactions. Le projet sur les mixeurs, publié en 2023, aurait qualifié le mixage international de monnaie virtuelle convertible de catégorie de transactions présentant un risque majeur de blanchiment et obligé les établissements concernés à déclarer les activités répondant aux critères.

Il s’agissait dans les deux cas de projets, et non de règles définitives. Leur retrait signifie que les obligations proposées n’entreront pas en vigueur par l’intermédiaire de ces avis. Il ne crée pas non plus d’exemption générale pour les mixeurs, les fournisseurs de portefeuilles ou les transmetteurs de fonds. Les entreprises réglementées doivent toujours évaluer leurs obligations actuelles en matière de lutte contre le blanchiment et de sanctions. Les lecteurs peuvent suivre l’évolution des politiques dans le centre d’actualités OrangeX.com.

Pourquoi cette distinction est importante

La mesure réduit deux voies de conformité envisagées tout en maintenant le cadre réglementaire plus large. FinCEN affirme depuis longtemps que les entreprises qui acceptent et transmettent une valeur se substituant à une monnaie peuvent être qualifiées de transmetteurs de fonds selon leurs activités. Les déclarations d’activité suspecte, les contrôles clients et le filtrage des sanctions peuvent donc rester pertinents malgré le retrait des projets.

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L’effet immédiat est une clarification de la procédure : les deux projets en attente ne progresseront plus vers une version définitive sous leur forme actuelle. Les entreprises ne doivent pas y voir une déréglementation de toutes les activités liées aux mixeurs ou aux portefeuilles autogérés. Le socle de conformité dépend encore du rôle de l’entreprise, de ses contreparties, de la juridiction, du profil des transactions et des exigences fédérales existantes.

Les prochains signaux à surveiller seront d’éventuels projets de remplacement, de nouvelles orientations, des actions d’application et les décisions du Congrès. Une évolution durable nécessiterait des règles plus claires distinguant les usages légitimes de la confidentialité et de l’auto-conservation des comportements visant à dissimuler des fonds illicites. D’ici là, les institutions devraient conserver des contrôles fondés sur les risques tout en actualisant leurs politiques pour tenir compte des retraits.